CAMERA DEI DEPUTATI

SENATO DELLA REPUBBLICA

XIII LEGISLATURA

Doc. XXIII

N. 49

COMMISSIONE PARLAMENTARE D'INCHIESTA
SUL FENOMENO DELLA MAFIA
E DELLE ALTRE ASSOCIAZIONI CRIMINALI SIMILARI
(istituita con legge 1^o ottobre 1996, n. 509)

(composta dai deputati: Lumia, Presidente, Vendola, Mancuso, Vice Presidenti; Acierno, Albanese, Borghezio, Bova, Brunetti, Carrara, Crucianelli, Fumagalli, Gatto, Iacobellis, Lamacchia, Maiolo, Mantovano, Martusciello, Miccichè, Molinari, Napoli, Neri, Rizzi, Scozzari, Veltri e Veneto e dai senatori: Diana Lorenzo, Curto, Segretari; Calvi, Centaro, Cirami, De Zulueta, D'Onofrio, Erroi, Figurelli, Florino, Greco, Lombardi Satriani, Marini, Mungari, Nieddu, Novi, Papini, Pardini, Peruzzotti, Pettinato, Rigo, Russo Spena, Veraldi, Viserta Costantini, Wilde)

RELAZIONE
SUL TRAFFICO DEGLI ESSERI UMANI

(Relatore: senatrice Tana DE ZULUETA)

approvata dalla Commissione in data 5 dicembre 2000

Comunicata alle Presidenze il 5 dicembre 2000
ai sensi dell'articolo 1, legge 1^o ottobre 1996, n. 509

INDICE

 

Lettere di trasmissione del Presidente della Commissione ai Presidenti delle Camere ... 3

PARTE PRIMA ... 7
1. Il fenomeno del traffico degli esseri umani ... 7
2. Vittime e profitti criminali. Le cifre stimate del traffico di esseri umani ... 9
3. Il traffico di esseri umani. Business criminale e violazione dei diritti umani ... 13
4. Perché una relazione sul traffico degli esseri umani ... 15
5. Finalità della relazione e lavori del Comitato sulla criminalità organizzata internazionale ... 17

PARTE SECONDA ... 20
1. Le organizzazioni criminali dedite al traffico di esseri umani ... 20
2. I rapporti tra le altre mafie e le mafie italiane ... 24
3. Il traffico degli esseri umani: segmentazione, specializzazione, flessibilità ... 25
4. Forme e vie di introduzione degli immigrati nel territorio italiano ... 26
5. I punti di introduzione degli immigrati in Italia ... 29
5.1 Il confine italo-sloveno ... 29
5.2 Le coste pugliesi ... 36
5.3 Le coste calabresi ... 39
5.4 Le coste siciliane ... 40
5.5 Gli sbarchi sulle coste meridionali italiane avvenuti nel 1999 e nel 2000 (al 30 settembre) ... 42
5.6 Altri punti d'entrata ... 61
6. L'attività di contrasto all'immigrazione clandestina nel 1999 e nel 2000 (al 30 settembre) ... 62
7. I mercati dello sfruttamento delle persone trafficate .. 69
7.1 Il lavoro nero ... 72
7.2 La prostituzione ... 74
7.3 L'accattonaggio ... 82
7.4 Il traffico di organi umani ... 82
8. Problematiche dell'azione di contrasto investigativo ... 83

PARTE TERZA ... 86
1. Evoluzione degli strumenti normativi internazionali ... 86
2. La normativa nazionale vigente e le proposte di modifica in discussione ... 93
3. L'azione del Governo italiano contro la tratta in Italia ... 96

PARTE QUARTA ... 106
1. Le proposte del Comitato in campo giurisdizionale ... 106
2. Le proposte del Comitato in campo amministrativo ... 107